能源局加快建設(shè)規(guī)劃中儲(chǔ)氣庫(kù) 應(yīng)對(duì)煤電氣荒
核心提示：去年底華中、華東天然氣告急，促成了此前一直多有詬病的儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)置建設(shè)破題。同時(shí)，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例也將進(jìn)入編制過(guò)程中，為解決供氣**問(wèn)題提供法律保障。

1月22日，國(guó)家能源局發(fā)布2009年能源形勢(shì)和2010年展望。

預(yù)計(jì)2010年中國(guó)能源生產(chǎn)總量將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，受基數(shù)和政策效應(yīng)等因素影響，能源增速可能呈現(xiàn)典型的“前快后慢”特點(diǎn)。

而針對(duì)近期頻繁出現(xiàn)的“煤電氣荒”現(xiàn)象，國(guó)家能源局新聞發(fā)言人周喜安表示，能源局將出臺(tái)一系列的措施加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，包括在盡快開(kāi)工建設(shè)已列入規(guī)劃的儲(chǔ)氣庫(kù)的同時(shí)，啟動(dòng)中原油田枯竭油氣藏地地下儲(chǔ)氣庫(kù)前期工作。同時(shí)在東部用氣負(fù)荷中心啟動(dòng)地下儲(chǔ)氣庫(kù)選址工作，出臺(tái)城市LNG初期調(diào)峰體系的鼓勵(lì)政策等。

據(jù)周喜安介紹，自2009年第四季度以來(lái)，鋼鐵、建材以及化工等高載能重化工產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅回升，企業(yè)開(kāi)工率顯著提高。在通脹預(yù)期影響下，能源、原材料產(chǎn)品再庫(kù)存化趨勢(shì)明顯。重工業(yè)快速反彈帶來(lái)潛在能源供給壓力。

受此影響，2010年的能源增速在繼續(xù)保持增長(zhǎng)的同時(shí)，將走出“前快后慢”的曲線。

其中，煤炭供應(yīng)偏緊的格局將持續(xù)到一季度末，其后隨著產(chǎn)煤省的煤炭生產(chǎn)趨于正常和山西省的產(chǎn)能釋放而結(jié)束。

但是新一輪的其他產(chǎn)煤省企業(yè)重組和資源整合的序幕又將拉開(kāi)，將在一次對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響。綜合全年，原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%。

而2010年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的煤炭需求增加，和國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)上升勢(shì)頭，將使我國(guó)的煤炭進(jìn)口增勢(shì)減緩。

能源局預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)用電量也會(huì)走出前高后低的趨勢(shì)。周喜安表示，這雖然與當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)，但也是順應(yīng)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。

油氣方面，2010年國(guó)內(nèi)將新增煉油能力2000萬(wàn)噸以上，加上地?zé)捄蜕鐣?huì)資源，成品油市場(chǎng)總體仍將供大于求。

2009年的寒冷冬季，寒潮頻襲，能源供應(yīng)緊張頻現(xiàn)。11月中旬，華中，華東天然氣告急。12月下旬，湖北、湖南、江西電煤告急。

究其原因，周喜安認(rèn)為，煤電氣荒的出現(xiàn)原因綜合了異常氣候、工業(yè)發(fā)展等多種因素。

入冬后，長(zhǎng)江中下游地區(qū)偏枯三至六成，造成華中地區(qū)水電不足，火力發(fā)電大幅上升，拉動(dòng)電煤需求。而低溫雨雪天氣也使居民取暖攀升。

進(jìn)入四季度，在氣溫不斷下降的同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)加速回暖，發(fā)電，用電量都大幅增長(zhǎng)。12月份，國(guó)內(nèi)直供電廠日均耗煤246.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34%，庫(kù)存2147萬(wàn)噸，可耗用8天。

而由于2009年上半年煤炭?jī)r(jià)格一直保持平穩(wěn)，電力企業(yè)普遍維持較低庫(kù)存運(yùn)行。一旦電煤需求量增加，煤炭資源匱乏的華中、華東地區(qū)需要大量從省外調(diào)入電煤。但鐵路運(yùn)力短期內(nèi)無(wú)法大幅提升，因此造成阻塞。

為應(yīng)對(duì)頻頻發(fā)作的煤電氣荒，能源局的戰(zhàn)略是，主攻源頭。

面對(duì)電荒，能源局打通三條輸電通道：自陜?nèi)朐ニ碗?11萬(wàn)千瓦的靈寶背靠背直流工程；自陜?nèi)氪ㄋ碗?00萬(wàn)千瓦的寶雞-德陽(yáng)線，以及送電湖北200萬(wàn)千瓦的晉東南-荊門(mén)特高壓線路。合計(jì)支援華中電網(wǎng)400萬(wàn)千瓦電力。

而面對(duì)氣荒，能源局將在提高煤層氣抽采量，就地補(bǔ)充供應(yīng)的同時(shí)，還將其液化為L(zhǎng)NG運(yùn)往用氣大省。日供量達(dá)到150噸左右。

氣荒也促成了此前一直多有詬病的儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的破題。同時(shí)，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例也將進(jìn)入編制過(guò)程中，為解決供氣**問(wèn)題提供法律保障。