在環保的強勢高壓下企業如何升級改造
近日，環保部通報，要將從嚴治理“散亂污”企業作為強化督查的重點內容之一，對無法升級改造達標排放的企業，2017年9月底前一律關閉，下半年環保部將從嚴整治環保問題。京津冀及周邊：無法升級改造達標排放的企業9月底前全關停，將斷電、斷水、清場地。
環保部環境監察局局長田為勇通報，京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查開展三個月以來，強化督查組已經檢查超過3.2萬家企業，其中超過2萬家企業存在環境違法問題，占比達到64%以上，尤其是“散亂污”企業問題，治污設施不完善等違法問題數量突出?！暗?月底，各地核查上報的‘散亂污’企業達到了17.6萬家，9月底，要求不能進行升級改造的企業一律要進行取締關閉。到了冬季如果發現這類問題，不但要嚴格處理企業，也要追責地方政府。通過強化督查，希望能解決大氣污染治理中的頑疾。 ”
田為勇介紹說，環保部執行非常嚴格的銷賬制度，以“散亂污”企業整治為例，對要關停的企業必須實現“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。此前，對于強化督查覆蓋面過大，“環保督查影響地方經濟”的說法引發了廣泛關注。對此，田為勇回應，對環境違法企業采取高壓態勢，并不會影響社會經濟正常發展?！皼]有手續，沒有治理設施，沒有達標排放的‘散亂污’三無企業在哪里都不應該存在?！⌒颅h保部長：史上*嚴“環保法”發威的同時，要使督查風暴“五步法”見效。
2017年是環保部第三年開展《環境保護法》實施年活動。但田為勇表示，部分地區對環境違法查處力度仍顯不足，京津冀地區查處案件數量低于國內平均水平。河北、吉林等八個省區市超過50%的區縣沒有適用《環境保護法》四個配套辦法。
“如果史上*嚴‘環保法’規定的幾樣武器都沒有使用過，又怎么算是‘環保法’落地?”田為勇稱，過去，環保執法只有罰款一種手段，現在，四個配套辦法賦予了環保部門更多強制的權力。田為勇表示，將繼續加大力度，促使基層執法取得實效。
在“環保法”緊鑼密鼓落實的同時，督查風暴也在遵循新環保部長李干杰的“五步法”而有序推進。俗話說“新官上任三把火”，李干杰上任后的**項公開活動，即接見京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查的第四批培xu人員。會上，李干杰提出“五步法”環保督查的新管理思路。
所謂的“五步法”，即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。具體而言：
**步：督查
督查，即督查人員到現場發現問題。
**步：交辦
交辦，涉及環境質量改善的重要問題，由環保部將給當地政府發文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。
第三步：巡查
巡查，環保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進度如何?
第四步：約談
若巡查中發現治理進度緩慢、整改不力，環保部將約談地方政府有關領導。約談后，環保部還將再派人“回頭看”。
第五步：專項督查
對于仍然“無動于衷”的地方，還將啟動“機動式”“點穴式”的中央專項督察，追責到人，以保證問題得到**解決。
下半年每個月的環保督查重點
8月督查重點：
督查各地是否于6月底前完成排污許可證發放工作;“高架源”自動監測設備安裝、聯網及運行情況;工業污染源達標排放情況。
9月督查重點：
9月底前，城市行政區域內所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特別排放限值。依法查處超標排放行為。督查各地是否完成錯峰生產方案及名單制定工作，重點行業中不執行錯峰生產的企業，要根據承擔任務核定*大允許生產負荷，并按《工作方案》要求進行審批或備案。